第108章 内政之基

黑水堡的清晨，不再被饥肠辘辘的恐慌或对匪患的担忧完全占据。当第一缕天光刺破冬日的云层，洒在刚刚升起炊烟的堡内时，一种新的、更加有序的忙碌，开始成为这里的主旋律。

主堡前的空地上，连夜竖起了一块打磨平整的木板。木板前，聚集了不少早起或刚刚换下岗的士卒、工匠和流民。他们好奇地张望着，低声议论。木板旁，秦风一袭洗得发白的青衫，神色肃然，身后站着两名识文断字的小吏。

“王爷有令，自即日起，黑水堡施行新规！”秦风的声音清朗，在清晨的寒风中传得很远。他指着木板上张贴的、墨迹未干的《黑水堡暂行管理条例》，“此条例，关乎尔等在此地立足、生存、乃至未来前程，务必听清，记牢！”

人群顿时安静下来，伸长脖子去看。那条例用尽量浅白的话语写成，分门别类：

“一曰‘户籍’：凡入我黑水堡者，无论军民匠役，皆需至秦先生处登记姓名、籍贯、年龄、所长，领取‘号牌’。凭此号牌，方可领取口粮、安排工役、记录功过。无号牌者，视为奸细或流窜，一经发现，严惩不贷！”

“二曰‘军功’：凡我黑水营将士，战场杀敌、缴获、先登、陷阵，皆有定例可循，按敌首级、缴获价值、作战表现，评定功勋，载入军籍。有功必赏，有过必罚！”

“三曰‘劳绩’：非战兵之工匠、农人、杂役等，按所司职守、完成工量、技艺贡献，由各管事与秦先生共同评定‘劳绩’。勤勉肯干、技艺出众、有所创新者，劳绩上等；懈怠敷衍、损坏器物、滋事生非者，劳绩下等，甚者惩处！”

人群中响起嗡嗡的议论声，有兴奋，有期待，也有一丝忐忑。规矩意味着约束，但也意味着公平和上升的通道。

“诸位静听！”秦风提高声音，压过议论，“凡军功、劳绩评定优异者，除即时赏赐钱粮布帛外，皆可累积‘功勋点’！此功勋点，记录在册，与尔等号牌绑定！”

“功勋点有何用？”有人大着胆子问。

秦风微微一笑，指向条例下方：“问得好！功勋点，可于堡内‘公库’兑换诸多实惠：额外口粮、御寒衣物、日用杂物。将来，待我黑水堡垦出田地、建起屋舍，功勋卓著者，可优先兑换田地耕种之权，乃至分配固定屋舍！”

“什么？能换地？换房子？”人群瞬间炸开了锅。对于这些大多失去土地、流离失所的人来说，田地屋舍是他们最深切的渴望，是“家”的终极象征。王爷竟然允诺，可以用功劳换来这些！

“王爷仁德！”

“秦先生，这功勋如何算法？俺昨日搬了一天石头，能算不？”

“俺家小子在阎将军手下，前日打黑风寨，杀了两个匪，能记多少功？”

希望如同野火，瞬间点燃了所有人的眼睛。规矩不再是冷冰冰的条文，而是通往安身立命、乃至发家致富的阶梯！人群涌向秦风和他身后的书吏，七嘴八舌地询问细节，登记姓名，领取那块代表身份和未来的小木牌。

秦风耐心解答，安排书吏登记，忙而不乱。一套简陋却目标明确的户籍—功勋管理体系，开始在这片废土上艰难却坚定地建立起来。秩序，是凝聚力的基础。

与此同时，在主堡西侧一间刚刚清理出来、勉强能挡风的石屋内，传出了朗朗的读书声。声音稚嫩，有些参差不齐，却充满了新奇的认真。

石屋内，三十多个年岁不等的孩童，大的不过十一二，小的只有五六岁，挤在垫着干草的土炕和几条长凳上。他们大多衣衫褴褛，面有菜色，但眼睛却亮晶晶的，盯着前方。前方，一位穿着浆洗发白长衫、头戴方巾、面容清癯的老者，正手持一截木炭，在一块打磨光滑的石板上写字。

老者姓陈，是个屡试不第、流落北地的老童生，被秦风从流民中找出。此刻，他正用微微发抖的声音，教导孩子们认字。

“天、地、人……跟我念，天——”

“天——”孩子们奶声奶气地跟着念。

“地——”

“地——”

“人——”

“人——”

笔画虽然歪斜，读音也不甚标准，但这简陋的“蒙学堂”，却是黑水堡第一缕文明的微光。教材是秦风与萧辰连夜商讨拟定的，除了最基础的《千字文》节选，还编入了简易的计数歌谣（如一五一十，二五一十）、以及由秦风亲自撰写、萧辰把关的忠义小故事，故事的主角往往是“爱护百姓的将军”、“齐心协力的士兵”、“勇敢聪明的少年”。