第124章 “大基建”

七月初十，清晨。乾清宫里站满了人。

方从哲、沈?、王象乾、孙承宗、李汝华、黄克缵、王永光、张问达、叶向高、邹元标、徐光启、曹化淳分站两侧，寇慎站在最后面。

朱由校环顾一圈，开口：“今日召诸位来，两件事。”

殿内安静下来。

“第一件，缉税司和官田租借的章程，内阁、刑部、户部拟好了没有？”

方从哲作揖回禀，从袖中掏出一份奏本：“陛下，缉税司章程己拟好。缉税司设于户部之下，主事一人，由刑部郎中洪承畴担任。下设缉税官二十人，从户部、刑部抽调。凡入京、出京货物，丝绸、瓷器、茶叶、皮毛、铁器、木材等非日常吃穿用度，一律按值百抽三收税。粮食、布匹、柴炭、农具免税。商人不许以任何理由抗税，违者缉拿。”

朱由校接过，看了一遍，递给旁边的王承恩：“传给诸位看看。”

奏本在众人手里传了一圈。李汝华看完，眉头微皱：“百抽三，是不是低了？臣原以为至少百抽五。”

黄克缵摇头：“大司徒，百抽三己经不低。商人逐利，税高了他们就绕道走，不走京城。先试，试了不够再加。”

孙承宗点头：“大司寇说得对。先试，看看能收多少。不够再调。”

朱由校看向叶向高：“叶大人，你觉得如何？”

叶向高想了想：“臣以为，税率不是最要紧的。最要紧的是怎么收，怎么管。缉税司设在户部之下，但有刑部的人参与缉拿，这路子是对的。收税的不管抓人，抓人的不管收税，互相盯着，不容易出事。”

朱由校点点头道：“各位说的都在理，不过朕认为非日常吃穿用度的货物，税可以提到百抽十，先按百抽十实施，有问题再调整。”

众人听后心惊不己，李汝华道：“陛下，这样收是不是高了，有点与民夺利？”

“何来与民夺利？百姓的吃穿用度，朕一样都没收税。”朱由校道

随即朱由校看向方从哲：“官田租借的章程呢？”

方从哲又掏出一份奏本：“官田租借，从顺天府开始试点。租借对象只限佃户和流民，每户限租五十亩，租金加税共计三成。租期三年，三年内不得转租、不得撂荒。种满三年，优先续租。官田买卖，按盗卖官田罪论处，死刑。”

朱由校接过，看了一遍，递给王承恩。奏本传了一圈，没人说话。

“那就照这个办。”朱由校看向方从哲，“章程发下去，让顺天府照做。试点期间出了问题，报上来改。”

方从哲躬身：“老臣遵旨。”

“第二件，”朱由校站起来，走到墙上挂着的地图前，“以工代赈的旨意，今日就发往六省。工程由工部牵头，工程局具体实施，各地巡抚配合。都察院、大理寺、东厂、锦衣卫全程监督，每一笔银子都要查清楚，花在哪儿了，花得值不值，都要有账。”

他走回御座前，拿起一份清单递给王承恩：“这是徐光启拟的六省工程规划。北首隶：天启大道、新城建设、天津新城、天津码头、北首隶运河疏浚；山东：运河疏浚、官道整修；辽东：沈阳、辽阳城防加固，修建山海关至锦州道路，朕赐名锦山大道；山西、陕西、河南：官道整修、水利工程、黄河治理。各地可根据实际情况调整，银子工程局三个月一报，由户部和御马监核算，都察院、大理寺、东厂、锦衣卫监督。”

清单传了一圈。方从哲看完，眉头皱了一下：“陛下，六省同时开工，人手只怕不够。”

朱由校：“不够就从饥民、流民里招。以工代赈，要的就是让饥民、流民有活干、有饭吃。北首隶、山东、山西、陕西、河南，哪个省没有饥民、流民？招进来干活，总比在外面饿着强。当地不忙的百姓愿意干活的，也可以来，按工发钱。”

方从哲点头：“老臣遵旨。”

王象乾这时开口：“陛下，辽东锦山大道，从山海关到锦州，三百多里，穿过辽西走廊。这条道修好了，辽东和京城的联系就通了。但辽西走廊地势险要，施工不易。”

朱由校：“不易也要修。辽西走廊是辽东与京城的咽喉，路通了，兵和粮就能快速运过去。工程局先派人去勘测，把路线定下来，今年务必动工。水泥先从蓟镇供应。”

王象乾不再说话。

朱由校看向曹化淳：“水泥的供应要跟上，北京和蓟镇的水泥厂己经投产。下面朕要你在天津、宣府、山海关、河间府、锦州、辽阳、大同、登莱、开封建分厂。工程需要多少，你就供多少。人手不够就从流民里招，技术不能马虎。”